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制定专项查处流程 玉林再掀“四车”整治风暴

2015-03-11 08:38 玉林新闻网-玉林晚报 记者 陶继军

(原标题:制定查处流程,明确执法主体 玉林昨起再掀"四车"整治风暴)

加大整治的同时也加强宣传

持续保持高压态势查处违法“四车”

在市委、市政府的统一部署下,我市自去年5月以来开展了“四车”综合整治行动,取得明显成效。为切实巩固“四车”整治成果,遏制“四车”违法行为抬头,我市决定在前阶段整治城区“四车”的基础上,开展2015年综合整治专项行动,全力为市民营造安全、顺畅的城市道路交通环境,提升玉林城市形象。

   此次“四车”整治行动共持续3个月,查处流程主要由现场查处—违法行为处罚—车辆处理三个部分构成,并明确了执法的具体分工。

整治将持续3个月

据了解,本轮整治时间从3月10日至6月10日,共持续3个月。整治内容包括:严厉打击“四车”非法营运行为;严格查处“四车”在车站、市场、商场门口及主干道或人行道乱停乱放、占道摆卖堵塞交通的违法行为;严格查处非法拼装(改装)“四车”上道路行驶的违法行为;严格查处非法生产、销售“四车”的违法行为;严格查处“四车”涉牌涉证、违反禁令标识指示、违反载人载物、占用机动车道行驶、逆向行驶、闯红绿灯等各类突出交通违法行为。

整治重点范围分两个部分:3月10日至20日,重点整治人民路、广场东路、玉东大道;3月21日至6月10日重点整治人民路(人民东路二环路口至人民西路玉福路口)、民主路(民主北路二环路口至民主南路二环路口)、教育路(教育东路二环东路口至教育西路一环西路口)、金玉路(金玉路教育东路口至金玉路胜利路口)、城站路(火车站广场至玉州路口)、迎宾大道(二环路高速公路玉林北出口至二环茂林路口)、一环路、江滨路以及一环路、江滨路所包围区域内的其他道路。

本轮整治仍然实施联合执法模式,由交警、交通、市政、巡警组成综合执法队伍,白天定点设卡、流动巡逻检查,晚上进行拉网式夜查,对重点地段进行整治,加强午休、晚休、假休等“三休”进行突击清查等勤务方式严查“四车”。

制定专项“四车”查处流程

为全面推动“四车”综合治理工作的顺利开展,我市还特别制定了“四车”查处工作流程,详细罗列了整个执法的具体分工。执法人员将依法依规查扣车辆,做到公平、公开、公正;严格遵守有关法律、法规的规定,文明执法,严格执法,杜绝应扣不扣、违法(越权)扣车等现象的发生。而这个查处流程主要由现场查处——违法行为处罚——车辆处理三个部分构成。

现场查处

查处“四车”非法上道路行驶违法行为时,由交警部门或交通执法部门执法人员指挥“四车”驾驶人靠边停车接受检查。对车辆搭载乘客可能涉嫌非法营运行为的,先由交通执法部门对车辆驾驶人和乘客进行现场取证,并制作询问笔录,经调查驾驶人非法从事道路运输事实清楚、证据确凿的,由交通执法部门制作行政强制措施凭证,扣留车辆;没有证据证明驾驶人有非法营运行为的,交由公安交警部门对其交通违法行为进行调查处理;查处“四车”占道经营的,由城市管理执法部门依据其部门执法流程开展查处工作;查处非法生产、销售、改装“四车”的,由工商、质监部门依据其部门执法流程开展查处工作。

违法行为处罚

涉嫌非法从事道路运输活动的由交通执法部门查处;涉嫌违反道路交通安全法律法规的由公安机关交通管理部门查处(同时兼有非法营运和违反交通安全法律法规两种违法行为的,由交通执法部门依法进行处理后移交公安机关交通管理部门处理);涉嫌非法占道经营的由城市管理部门查处(利用“四车”非法占道经营的,先由城市管理部门依法进行处理后再移交公安机关交通管理部门处理);涉嫌非法生产、销售“四车”的由质监、工商部门进行查处;有“四车”驾驶人不服从管理,造成交通堵塞或者聚众扰乱机关单位及企业秩序、妨碍执法人员依法执行公务的,由公安机关治安管理部门依据治安管理有关法律、法规予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

查扣违法车辆后,违法行为的处罚标准主要有:驾驶“四车”未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的,由交通综合行政执法部门依法实施扣押,按照《中华人民共和国道路运输条例》的规定处3万元以上10万元以下罚款;驾驶“四车”非法上道路行驶的,由公安交警部门依照道路交通安全法律法规以及广西制定的道路交通违法行为处罚裁量标准给予处罚;非法占道摆卖“四车”或利用“四车”在城市道路及人行道、公共场地乱摆乱卖的,由城市管理部门依据其处罚标准给予罚款;涉嫌非法生产、销售“四车”的,由质监、工商部门依据有关法律法规的处罚标准作出处罚。

车辆处理

被扣留“四车”的驾驶人或者所有人、管理人自执法单位依法扣留车辆之日起,30日内没有提供被扣留“四车”的合法证明,没有补办相应手续,或者不前来接受处理的,经执法单位通知并且经公告3个月仍不前来接受处理的,由执法单位将该车辆依法送交有资格的拍卖机构拍卖,所得价款上缴国库;非法拼装的机动车予以拆除,达到报废标准的机动车予以报废;机动车涉及其他违法犯罪行为的,移交有关部门处理。

对经过公安交警部门登记有合法牌证的机动车,依法处罚后,返还车辆。对达到报废标准的,予以强制报废。正三轮摩托车驾驶人擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的由当事人恢复原状,未恢复原状的不予放行。非法装置予以收缴。

上道路行驶的残疾人机动轮椅车的驾驶人违反交通安全法律法规的,由执法单位依法予以处罚。有改变符合国家标准的车辆结构、构造和主要技术参数或者其他妨碍道路交通安全装置的由当事人恢复原状,未恢复原状的不予放行。非法装置予以收缴。

非法加装动力装置的非机动车由执法单位依法予以处罚并收缴动力装置后,返还车辆。当事人不能提供购车发票、车辆合格证明等合法来源手续的车辆,依法收缴。

对所扣留的“四车”的车辆类型需要认定的,当事人提供购车发票以及车辆生产厂家、型号、技术参数等可以证明车辆符合国家机动车或者非机动车安全技术标准的材料,由质量技术监督部门协调有鉴定资质的单位负责进行认定,并区分情况分别处理。(记者 陶继军)

责任编辑:钟丹丹
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